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日前,证监会就修改《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》《上市公司非公开发行股票实施细则》等再融资规则公开征求意见,推出了被称为“定增新规”全新方案,其核心在于放宽上市公司申请定向增发条件,取消了过去要求创业板公司定增需连续两年盈利,最近一个期末的负债率高于45%的规定,将定增对象增至35个。无疑,这是一项实质性松绑。另外,为提高定增对投资者的吸引力,这次还调整了定增股票价格形成机制和锁定期限,总体上按更市场化的原则来处置。当然,在实施了较为充分的市场化发行措施的同时,也明确禁止发行人或其实际控制人对定向增发股票予以保底保收益的做法,坚决杜绝各种变相的利益输送,在保障定向增发参与者权益的同时,努力维护投资者的利益。这样的安排,有针对性地解决了当前定向增发市场中因管制过严而使操作无法正常有效进行的问题,而在松绑的同时,也强调了公平原则,以求达成发展与规范的统一,为定向增发的合理推进,提供了相应的制度保证。报道称,由于在边境口岸发生的“无嫌疑”搜查事件持续激增,美国民权联盟和电子前沿基金会纷纷发出请愿书。

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